吉林省加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）
推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳是我國(guó)減少能源消耗和碳排放的重要舉措，按照《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》（國(guó)辦函〔2024〕20號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
到2025年，基本建立與《吉林省綠色建筑發(fā)展條例》相配套的政策文件體系。城鎮(zhèn)新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，綠色建筑占新建建筑比例100%，施工階段綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比率不斷提高。全省建筑能效水平進(jìn)一步提升，各地級(jí)城市建設(shè)1個(gè)以上超低能耗建筑試點(diǎn)，總面積10萬(wàn)平方米?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新建建筑光伏應(yīng)用比例不斷提高，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%。裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%。建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳形成社會(huì)共識(shí)。
到2027年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展體制機(jī)制初步建立，綠色低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，超低能耗建筑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，既有建筑節(jié)能改造持續(xù)推進(jìn)，建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得明顯成效。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
（一）提升城鄉(xiāng)建筑節(jié)能降碳水平。
1.推動(dòng)城鎮(zhèn)新建建筑高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我省嚴(yán)寒地區(qū)氣候特點(diǎn)，積極采用被動(dòng)優(yōu)先、主動(dòng)優(yōu)化的設(shè)計(jì)原則，采用高效節(jié)能低碳設(shè)備，推廣A級(jí)保溫材料和制品，進(jìn)一步提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱和防火性能。城鎮(zhèn)新建大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑按照一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。長(zhǎng)春、吉林等有條件的地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，打造一批高星級(jí)的綠色住區(qū)、社區(qū)、城區(qū)，推動(dòng)高星級(jí)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。積極推廣超低能耗建筑，鼓勵(lì)政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到2027年底，長(zhǎng)春市建設(shè)超低能耗建筑7萬(wàn)平方米，吉林市3萬(wàn)平方米，其他市（州）各1個(gè)以上項(xiàng)目。(省住建廳、省發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.加快綠色宜居農(nóng)房建設(shè)。逐步健全農(nóng)村建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，研發(fā)推廣符合農(nóng)村特點(diǎn)的建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)政府投資的農(nóng)村公共建筑、各類(lèi)示范村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目率先執(zhí)行節(jié)能、綠色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(導(dǎo)則、圖集）。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，積極引導(dǎo)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)應(yīng)用墻體保溫材料、節(jié)能門(mén)窗等新材料、新技術(shù)，進(jìn)一步提升農(nóng)房保溫性能，有序開(kāi)展既有農(nóng)房節(jié)能改造。引導(dǎo)農(nóng)民減少煤炭燃燒使用，鼓勵(lì)因地制宜使用電力、天然氣和可再生能源，推動(dòng)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。結(jié)合國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房災(zāi)后重建項(xiàng)目，開(kāi)展綠色宜居農(nóng)房建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年建設(shè)15000戶(hù)綠色宜居農(nóng)房。(省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.促進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造升級(jí)。街道、社區(qū)配合行業(yè)主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)既有建筑摸底調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、冷水機(jī)組、外窗、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等實(shí)施能效診斷，建立節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。要以城鎮(zhèn)為單位，結(jié)合城市更新、小區(qū)公共環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、城市危舊房改造、城中村改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)等工作，制定2025年-2027年的既有建筑年度改造計(jì)劃，明確改造重點(diǎn)，確定改造時(shí)序，統(tǒng)籌推進(jìn)。探索適合本地區(qū)既有建筑的節(jié)能、綠色化改造方式和技術(shù)路線，各地級(jí)城市每年開(kāi)展1個(gè)以上既有建筑綠色化改造試點(diǎn)。(省直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
4.加強(qiáng)運(yùn)行階段管理。充分利用設(shè)備更新契機(jī)，加大高效節(jié)能家電設(shè)備推廣力度，鼓勵(lì)居民加快淘汰低效落后用能設(shè)備。開(kāi)展建筑能耗統(tǒng)計(jì)，研究制定公共建筑能耗限額基準(zhǔn)和超額用能資源價(jià)格，明確高耗能高排放建筑改造要求，公示改造信息，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)施公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，合理調(diào)配人力物力，重點(diǎn)監(jiān)督檢查公共機(jī)構(gòu)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房、國(guó)有企業(yè)辦公用房、交通場(chǎng)站等公共建筑，依法糾正和查處違反空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的行為。賓館、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、學(xué)校等公共建筑產(chǎn)權(quán)單位要定期開(kāi)展空調(diào)、照明、電梯等用能設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行情況的檢查、調(diào)試、保養(yǎng)，確保用能系統(tǒng)全工況低能耗、高能效運(yùn)行。推廣合同能源管理服務(wù)模式，降低建筑運(yùn)行能耗。鼓勵(lì)公共建筑和具備條件的居住建筑建設(shè)能源管理系統(tǒng)，推動(dòng)建筑群整體參與電力需求響應(yīng)。（省發(fā)改委、省管局、省商務(wù)廳、省交通廳、省能源局、省教育廳、省住建廳、省國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司、沈陽(yáng)鐵路局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
5.加強(qiáng)拆除階段管理。推進(jìn)城市有機(jī)更新，堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造，防止大拆大建。嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除，除違法建筑和經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無(wú)修繕保留價(jià)值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，原則上城市更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。對(duì)擬拆除的建筑，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)評(píng)估論證，公開(kāi)征求意見(jiàn)，嚴(yán)格履行報(bào)批程序。（各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)推廣應(yīng)用。
6.推廣綠色低碳建造方式。開(kāi)展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動(dòng)，推廣綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化建造方式，推動(dòng)智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展裝配式建筑，推廣裝配化裝修，提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性，到2025年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%，2030年達(dá)到40%。積極推進(jìn)復(fù)合保溫墻體材料、預(yù)拌砂漿等綠色建材，鼓勵(lì)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目率先應(yīng)用綠色建材，長(zhǎng)春市政府采購(gòu)工程項(xiàng)目全面應(yīng)用綠色建材，綠色建材占綠色建筑比重達(dá)到40%。規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好臨時(shí)設(shè)施和永久性設(shè)施的結(jié)合利用，提高臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。加大再生建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，在政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市建設(shè)和房屋建筑中，優(yōu)先使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的再生建材產(chǎn)品。(省住建廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省工信廳、省市場(chǎng)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
7.推廣建筑信息模型技術(shù)。加快推廣建筑信息模型技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等全鏈條的有效傳遞。裝配式建筑、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑、單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑及大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑及國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中明確采用建筑信息模型技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并將相關(guān)費(fèi)用列入項(xiàng)目總投資。(省發(fā)改委、省住建廳、省政數(shù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
8.推廣可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)。各地根據(jù)地質(zhì)情況、水文條件和地下水溫的分布狀況，因地制宜、科學(xué)開(kāi)發(fā)、有序利用地?zé)崮苜Y源。鼓勵(lì)在工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、新建住宅區(qū)、政府投資公共建筑等利用中深層地?zé)崮芄?。鼓?lì)采用“地?zé)崮?”多能互補(bǔ)的供暖形式。各地要研究建立可再生能源建筑應(yīng)用常態(tài)化監(jiān)管和后評(píng)估制度，及時(shí)優(yōu)化可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目運(yùn)行策略，總結(jié)可復(fù)制、效果好的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣典型案例。按照“自發(fā)自用”原則，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、公共建筑等屋頂光伏開(kāi)發(fā)利用。(省能源局、省住建廳、省發(fā)展委、省工信廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省教育廳、國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
9.推進(jìn)供熱計(jì)量改造。各地住建部門(mén)要結(jié)合“設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)”，穩(wěn)步推進(jìn)供熱計(jì)量改造工作。2024年底前，完成本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑供熱計(jì)量現(xiàn)狀普查，明確供熱計(jì)量改造方案，制定改造計(jì)劃；提出供熱計(jì)量改造技術(shù)路線和供熱計(jì)量方式，監(jiān)督指導(dǎo)供熱計(jì)量改造，確保工程質(zhì)量。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)供熱計(jì)量器具質(zhì)量監(jiān)管，確保計(jì)量器具準(zhǔn)確有效。省發(fā)改委應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范、透明的供熱計(jì)量收費(fèi)體系。各市縣政府應(yīng)落實(shí)供熱計(jì)量改革主體責(zé)任，積極推進(jìn)計(jì)量收費(fèi)工作。(省住建廳、省發(fā)改委、省市場(chǎng)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
10.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)支持。各級(jí)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等新一代建筑技術(shù)研發(fā)，將建筑節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)列入科技研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，系統(tǒng)布局推進(jìn)超低能耗建筑構(gòu)配件、高防火性能外墻保溫系統(tǒng)、高效節(jié)能低碳設(shè)備系統(tǒng)、建筑運(yùn)行調(diào)適等關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目。加快建筑節(jié)能降碳成熟技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的建筑節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)建筑節(jié)能降碳企業(yè)申請(qǐng)“小巨人”“專(zhuān)精特新”的支持力度。支持有條件的企業(yè)申請(qǐng)建筑節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)從業(yè)人員工程實(shí)踐培訓(xùn)。(省科技廳、省住建廳、省工信廳、省市場(chǎng)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
（三）強(qiáng)化綠色低碳支撐體系。
11.健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)《吉林省綠色建筑發(fā)展條例》，印發(fā)綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則、建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程及綠色專(zhuān)篇編制要點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)到“十五五”末將城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高到超低能耗水平。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)率先開(kāi)展能效測(cè)評(píng)，公示能效等級(jí)。研究建立建筑領(lǐng)域碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系及融入社會(huì)碳交易路徑渠道，培育建筑領(lǐng)域能源消耗專(zhuān)業(yè)核算機(jī)構(gòu)。(省住建廳、省市場(chǎng)廳、省發(fā)改委、省管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.加大政策資金支持力度。各地各部門(mén)要以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，用好用足“設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”、清潔取暖試點(diǎn)城市、老舊小區(qū)改造、農(nóng)房改造等政策支持，力爭(zhēng)于2025年前形成一套完整、系統(tǒng)的建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳政策扶持體系。各地、各部門(mén)對(duì)于建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)營(yíng)綠色建筑、超低能耗建筑、可再生能源建筑等高品質(zhì)建筑的，可在容積率、建筑面積核算、公積金貸款額度、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等方面細(xì)化工作程序，落實(shí)優(yōu)惠政策。（省發(fā)改委、省住建廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
（四）加強(qiáng)工程建設(shè)全流程監(jiān)管。
13.加強(qiáng)規(guī)劃階段管理。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要依據(jù)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確規(guī)劃范圍內(nèi)綠色建筑、超低能耗建筑、可再生能源等發(fā)展目標(biāo)。自然資源部門(mén)應(yīng)將涉及空間主要內(nèi)容納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)注明綠色建筑等級(jí)要求。（省自然資源廳、省住建廳、省發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
14.加強(qiáng)立項(xiàng)階段管理。新建民用建筑項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包含綠色建筑等級(jí)、工程選用綠色建筑技術(shù)等內(nèi)容，并將相關(guān)建設(shè)費(fèi)用納入工程總投資。省、市（州）人民政府節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)將相關(guān)內(nèi)容要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查范圍。對(duì)年運(yùn)行能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或電耗500萬(wàn)千瓦時(shí)）及以上建筑項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能審查，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》等建筑節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)改委、省住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
15.加強(qiáng)建設(shè)階段管理。建設(shè)單位在開(kāi)展咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備購(gòu)置以及相關(guān)招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)明示建設(shè)工程的綠色建筑等級(jí)要求并組織實(shí)施。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或者方案應(yīng)包含綠色專(zhuān)篇內(nèi)容，不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過(guò)竣工驗(yàn)收。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)綠色建筑建設(shè)指標(biāo)驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（省住建廳、各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）
三、進(jìn)度安排
（一）啟動(dòng)階段。（2024年7月-2024年12月）
1.制定法規(guī)制度。頒布《吉林省綠色建筑發(fā)展條例》。印發(fā)《吉林省綠色建材推廣應(yīng)用方案》《吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用工作的意見(jiàn)》《吉林省鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理辦法》等政策文件，研究建立相關(guān)工作制度，奠定良好的工作基礎(chǔ)。
2.編制標(biāo)準(zhǔn)文件。編制《太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)規(guī)程》《一星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)》《綠色建筑施工圖審查要點(diǎn)》《燒結(jié)復(fù)合保溫砌塊墻體工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《吉林省鄉(xiāng)村振興“好房子”圖集》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.開(kāi)展現(xiàn)狀普查。指導(dǎo)各地完成既有建筑調(diào)查摸底、既有建筑供熱計(jì)量現(xiàn)狀普查，建立現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)工作。結(jié)合統(tǒng)計(jì)要求，開(kāi)展建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作。
（二）實(shí)施階段。（2025年1月-2027年12月）
1.開(kāi)展示范建設(shè)。開(kāi)展省級(jí)綠色低碳示范項(xiàng)目、省級(jí)裝配式基地示范等，符合條件的給予財(cái)政資金支持，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。組織各地建設(shè)超低能耗建筑示范。
2.實(shí)施試點(diǎn)改造。結(jié)合“以舊換新”行動(dòng)，選取條件成熟、積極性高的市縣開(kāi)展供熱計(jì)量改造試點(diǎn)，研究適合我省省情的技術(shù)路線?？偨Y(jié)試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，研究出臺(tái)供熱計(jì)量收費(fèi)辦法。組織開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造升級(jí)，研究節(jié)能高效、技術(shù)可行、成本合理的整體節(jié)能改造模式，在全省推廣。
3.強(qiáng)化閉合監(jiān)管。指導(dǎo)各地、各部門(mén)落實(shí)綠色建筑條例要求，加強(qiáng)規(guī)劃、審圖、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)把關(guān)，確保綠色建筑落實(shí)落地。重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)新建大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑的審核把關(guān)。
4.加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。開(kāi)展綠色建筑條例、新標(biāo)準(zhǔn)“線上+線下”宣貫培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑領(lǐng)域從業(yè)人員對(duì)政策標(biāo)準(zhǔn)的正確理解和熟練運(yùn)用。結(jié)合“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能降碳的濃厚氛圍。
（三）提升階段。（2028年1月—2030年12月）
1.新建建筑節(jié)能方面。力爭(zhēng)到2027年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平提升20%，超低能耗建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，可再生能源技術(shù)廣泛應(yīng)用，新建農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能明顯提升。城鎮(zhèn)新建大型公共建筑和國(guó)有資金參與投資建設(shè)的公共建筑全面達(dá)到一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)比例達(dá)到30%。
2.公共建筑節(jié)能運(yùn)行方面。建筑能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、公示制度基本建立，執(zhí)行建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超限額建筑實(shí)施懲罰性電價(jià)，推動(dòng)超限額建筑實(shí)施節(jié)能改造。重點(diǎn)公共建筑空調(diào)、照明、電梯等重點(diǎn)用能設(shè)備達(dá)到高效節(jié)能水平運(yùn)行。推動(dòng)建筑節(jié)能數(shù)字化智能化運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)。
3.綠色建造方面。裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例不斷提高，到2030年達(dá)到40%；建筑垃圾資源化利用率顯著提高；政府采購(gòu)工程項(xiàng)目全面應(yīng)用綠色建材，綠色建材占綠色建筑比重達(dá)到50%，綠色建造水平在東北三省一區(qū)處于領(lǐng)先地位。
四、工作要求
各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳的工作部署，發(fā)改部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善工作機(jī)制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、教育、民政、商務(wù)、衛(wèi)健、工信、財(cái)政、稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)，完善扶持政策，制定配套文件，形成工作合力。各市縣人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，將本方案各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步分解任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)各方責(zé)任，落實(shí)工作舉措。各地各部門(mén)要加大教育培訓(xùn)力度，提高推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作的能力和水平；創(chuàng)新宣傳方式，引導(dǎo)人們主動(dòng)踐行綠色生活理念，形成全社會(huì)共同推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。
建筑節(jié)能材料：巖棉 擠塑板 橡塑 聚氨酯 玻璃棉
